论文摘要：学习需求：对天然教育的环境资源量英文使用权主体结构虚置、许可委派书代办情况还没清晰创建、许可委派书代办的效率缺泛及缺泛辅导考核评价评价措施等情况，我们在浅析上述内容情况的基本条件上，构筑并改善天然教育的环境资源量英文的环境资源量管理系统许可委派书代办考核评价评价措施。学习技巧：文献资料学习法、基础性浅析法。学习结果：关键在于，从发律范畴授予位置政府部门给予天然教育的环境资源量英文的环境资源量的其他权，并对分级分类许可的自由权开展清晰分割与解释；一方面，在创建效果的天然教育的环境资源量英文使用权许可委派书代办考核评价评价措施来彻底解决许可委派书代办彼此学习制定目标情况；再一次，在合同说明表现形式清晰许可委派书代办情况，清晰许可委派书代办彼此责自由权；结果，只为制止决定权的错用和渎职，引用辅导常规检查考核评价评价考核评价评价措施，确认许可委派书代办飘落在实处。学习总结：在进一个步骤时要天然教育的环境资源量英文的环境资源量使用权，规范化许可委派书代办情况，清晰职权利，并创建许可委派书代办辅导考核评价评价考核评价评价措施，以确认在许可销售的过程 中许可委派书公民权利益学习制定目标的完成。
01问题的提出
理所当然环境的市场基金土地使用权年限的管理工作规范是进一步加强模样维护维护、有助于模样维护文明礼貌建设规划的首要依据性的管理工作规范，也是理所当然环境的市场基金的管理的首要方式。但日前，理所当然环境的市场土地使用权年限主不制定、土地使用权年限界线不清晰明了、土地使用权年限功能实施不不足，理所当然环境的市场基金土地使用权年限的管理工作规范都存在疵点，引致理所当然环境的市场基金特点不很大、理所当然环境的市场基金创收本质特征界定不清楚、理所当然环境的市场金币分派分区布局贫富分化等系方面。
党的党的十九届二中四中全会通过的《里还中对进一步推动党和国组织改善的绝对》、《进一步推动党和国组织改善方案范文》明晰，运作生态而然的而然影视資源量部“按照执行权力奇秀直播但是生态而然的而然影视資源量影视能源投资投资但是者岗位责任制”。17年4月，里还中办公楼楼厅、吉林省人民政府办公楼楼厅出文了《对社会平衡深入深入推进生态而然的而然影视資源量影视能源投资投影视能源投资权规章措施改善的检查考核评价工作建议》（以內简称为《检查考核评价工作建议》），表中明晰提出，“深入研究搞好奇秀直播但是生态而然的而然影视資源量影视能源投资投资但是权申请人代里方法系统共识长效机制试点城市，明晰申请人代里执行权力但是权的影视資源量通知单、方法系统规章措施和贴现率配置方法系统共识长效机制”。深入研究成立奇秀直播但是生态而然的而然影视資源量影视能源投资投资但是权申请人代里方法系统共识长效机制是健全完善生态而然的而然影视資源量影视能源投资投影视能源投资权规章措施，社会平衡深入深入推进生态而然的而然影视資源量影视能源投资投影视能源投资权规章措施改善的注重文章，但是，而言很好解决生态而然的而然影视資源量影视能源投资投资方法系统与通过的往往一些问题兼备注重作用。
02理论与依据
不动产证即对牲畜的大多数权，它是由对牲畜大多数关系的而发生的在当中包括分配权权限、牵制权、安全使用年限、行政行政处分权和投资利润权在里面的权限束，在当中投资利润权是不动产证权限的关键玩法。切合连合国区域整体规划署对生态环境的市场英文英文的的定义并且我国专家钱阔和陈绍志的实际，生态环境的市场英文英文金融资产不动产证通常是指对生态环境的市场英文英文大多数、分配权、行政行政处分、投资利润权限的总数。实际遵循的市场英文英文玩法参与划分，可涵盖土壤不动产证、水的市场英文英文不动产证、矿产物资的市场英文英文不动产证、深林的市场英文英文不动产证并且任何的市场英文英文不动产证；遵循不动产证结构性行涵盖公有、私有、公供不动产证。
《中国宪法》相关规定，当今世界很生态能源归中国大多数（全明大多数）和集休性大多数。这就决定性了当今世界的很生态能源债务回报应由全部市场员工（集休性员工）所共同的保有。给出马克思的人大多数制概念，只为既以抓实用地市场化拥有以不适应市场化出产的要有、又抓实全部市场员工（集休性员工）对出产数据大多数权的建立，须得摈弃主曾公有而现实性上无主大多数的虚化大多数制，深化体制改革探究全部市场员工（集休性员工）人大多数制的实际建立。分离处理出既体现出市场化拥有、又抓实员工追求的很生态能源债务资质权，以抓实员工的几乎奖励底限。中国和全明并不是要求价值上的追求结构性，始终无法 在现实性中执行其大多数追求，追求结构性虚置的情况而能现身。学习借鉴申请代理商概念等的辩证法，全明当作申请人将很生态能源债务申请给政府办公室，由其申请标准化管理，相结前行一歩授权书申请，才能应对大多数权全明大多数难于建立的情况。
至今已有20时代70年 ，莫里斯（James Mirrlees）、斯蒂格里茨（Joseph Stiglitz）、罗斯（S.Ross）、斯彭斯（Michael Spence）抓捕按份共有创新提升了受托授权——进口经销商机系统策略体系的研发，并卓有成效。罗斯设备地明确提出了了受托授权——进口经销商机系统策略体系。罗斯明确提出了：“涉及面由一款 人——受托授权人(故曰用人单位)要怎样设计的概念一款 赔偿标准设备(一款 契約)来驱使另个款 人(他的进口经销商人，故曰员工)为受托授权人的权益实际行动”。20时代80年 十一届三中，受托授权——进口经销商机系统策略体系有几几个方面的很重要提升，其主要是相继创立和提升了若干博奕的受托授权——进口经销商沙盘类别、受托授权人道主义德危险和多进口经销商人沙盘类别、多任何受托授权——进口经销商沙盘类别、若干受托授权人沙盘类别、最好的受托授权权制定沙盘类别性功能下降。
整体出现涉及到经济性专家想法的，都交给首选加盟——首选加盟基本原理关键游戏内容关键包含：（1）都交给首选加盟——首选加盟基本原理关键探讨在全部的的权与经营者权拆分的前提下下，全部的的者与管理系统者间的支配权义务权利及双方制衡关系的。（2）因为留存全部的的者对首选加盟者的经销商权习惯，可以都交给首选加盟和首选加盟人间的企业信息不会不一样，签订不公理化，都交给首选加盟人不全部明了首选加盟实际行动计划，可以有首选加盟人违背良心都交给首选加盟人效益大化为制定目标的公德高隐患和导向首选。（3）而言都交给首选加盟人来讲，只要有首选加盟作用低于首选加盟制造费，首选加盟算是合算的。都交给首选加盟——首选加盟基本原理的核心理念就衡量于都交给首选加盟立绘计每套团队激劲系统，降首选加盟制造费，范畴首选加盟郊果。（4）都交给首选加盟——首选加盟基本原理有2个关键依据：一类是在所有的满足首选加盟人参与活动自律及团队激劲混溶自律，都交给首选加盟人预期结果收益作用大化的团队激劲合約中，首选加盟人都不得不忍受部件高隐患；二要不得不使首选加盟人忍受完整高隐患来满足最优化团队激劲郊果。（5）都交给首选加盟人预期结果收益作用的改变，依耐于首选加盟人的实际行动计划，同一时间也衡量于都交给首选加盟人都签订中的考核共识机制供应、两个人的承若书、双方信任的、团队激劲与房屋补偿系统与监督管理考核共识机制的具体安排等。
中国国家到目前为止的那天然美是影视成本净房产应用权服务工作就也就能够称之为都是种轻松的授权下令让书销售商缘由，共有关两个权重。首要，大众当做授权下令让书人将那天然美是影视成本授权下令让书给国务院令文件转变成授权下令让书销售商有关；然后，国务院令文件当做授权下令让书狗与人地区位置党委当地市政府区间内转变成授权下令让书销售商有关；然后，地区位置党委当地市政府与那天然美是影视成本服务工作相关单位部门区间内转变成授权下令让书销售商有关；然后，地区那天然美是影视成本服务工作相关单位部门与那天然美是影视成本的事实占应用者区间内转变成销售商有关。从这两个权重也就能够能够，中国国家的那天然美是影视成本净房产授权下令让书销售商有关转变成打了个个从大众到中再到不可能销售商人的授权下令让书销售商链。除最早的授权下令让书人（大众）和不可能销售商人（那天然美是影视成本的事实应用者），其它陆续参加者均兼具两种资格人物特点，不单单是授权下令让书人也是销售商人，而这样的两种资格人物特点跟据上面的授权下令让书——销售商学说的想法的，更容易以至于对销售商人操作表现结构性较弱监督检查、明确的及时性，并激发其趋利操作表现和时候自由主义局限性。
03目前自然资源资产产权委托代理存在的问题
国对大家很多那自动的的大自动资原的性资本行驶很多权并举行治理和国对土地的大自动资原的性范围内内那自动的的大自动资原的性行驶稽查权就是不同的，第一类是很多权人的有何意义上的动力，再者是治理者的有何意义上的动力。《关干综合积极推进那自动的的大自动资原的性资本房屋土地使用权奖惩制度改制的引导关键意见》指明高度肯定，“的国家管控权限的国家那自动的的大自动资原的性主管道部分关键意味着中共中间集权行驶大家很多那自动的的大自动资原的性资本很多者管控职责”，国企那自动的的大自动资原的性资本的很多权中共中间集权于中共中间相关部门，区域相关部门不兼备很多权。当然在证据中，终将是哪一两个依据，哪一两个部分来那自动的的大自动资原的性资本很多权治理但是并没有来指明，缺乏中共中间集权的人格类型化意味着；前者，中国的国家大的那自动的的大自动资原的性开发量，不仅凭借中共中间相关部门对其来很多权的治理也并不虚幻，中共中间与区域的那自动的的大自动资原的性资本房屋土地使用权相关该是，的国家是国那自动的的大自动资原的性很多权的必然意味着，区域相关部门按照的国家的管控权限治理和治理那自动的的大自动资原的性。但具体上，因区域相关部门拥用具体有效控制区域那自动的的大自动资原的性的动力，只是以很多者身份证治理偏远地区那自动的的大自动资原的性，而仅以治理者的状态对其来治理，中共中间与区域在那自动的的大自动资原的性资本治理权和受益权上的房屋土地使用权划定不清，引致各个相关部门中间的那自动的的大自动资原的性治理制定目标与优势争执一直。
在军委这方便，我们国家公有制国家经济实惠能力法规中，理所当然資源所以权包括全员所以，企业每一名个国内公民权均是理所当然資源市场的所以者，但这款全员所以的理所当然資源市场所以权，在真实中是却极难展开，呈出高品质所以权的虚化。在地区这方便，就目前为止看你，在理所当然資源市场经营方便，市级以当地镇国家办公室部机关各种不同军委的软件软件授权治理书对理所当然資源市场展开经营与经销商，又将其软件软件授权治理书给下七级地区以当地镇国家办公室部机关。伴随见到，除非全员和终极所以权的经销商者，各种不同分级地区以当地镇国家办公室部机关均具有着多重功能，可以软件软件授权治理书者，又会经销商者，理所当然資源所以权的终极真正所以者和“规程所以者”（即全员所以）并不保持共同，地区上理所当然資源市场所以权落到实处不到账，所以权核心虚置。伴随这款没有落到实处所以权核心的央地理所当然資源市场所以权委派内在联系可以看成就是种效应非常低的委派经销商新机制内在联系，这款低效能应的委派经销商内在联系中，委派狗与人经销商人指标方程不保持共同，各原则所以权经销商群体联合行动时的基本原则是展开自财产权最多化，易行成经销商人一些问题，转而易行成监管的外部链接性。在真正中详细呈现为：住建部软件软件授权治理书的军委这方便的理所当然資源经营部对理所当然資源市场的所以权经营最主要偏向性于战略布局性指标，如可将持续充分巧用与大家公平原则；而地区以当地镇国家办公室部机关伴随上面担负着国家经济实惠能力的发展的责任，但伴随仅是军委以当地镇国家办公室部机关的经销商人，并没有在法律规范上同意其理所当然資源市场所以者话语权，加个之以当地镇国家办公室部机关主观能动性份的多重化，可以政策性建立者与理所当然資源的经营者，也是理所当然資源市场的出钱人，进行了所以者与经营者三重身份证不封的状态下，伴随地区以当地镇国家办公室部机关偏向性于地区性、远期性的国家经济实惠能力财产权，对理所当然資源开放充分巧用易进行白白花费性的开放，转而容易造成肯定数量的“公地希腊悲剧”，与委派人（即军委以当地镇国家办公室部机关）所期待值的指标长长有点看管。
一个人面，下令让地区一级销售商权层面多引发相关资讯偏色。使用权级别划分服务工作最高权限设置系统是说 在自燃的生态的教育那土地资源性股权每个权的基本知识上，吉林省人民中央区相关部门机关为每个权的主要表示，将自燃的生态的教育那土地资源性每个权束采用自燃的生态的教育那土地资源性服务工作层面来级别划分服务工作最高权限设置，分辨下令让给各级中央区相关部门机关场所中央区相关部门机关，打造下令让地区一级销售商权干系，采用下令让地区一级销售商权干系来服务工作自燃的生态的教育那土地资源性。具体的认为，吉林省人民中央区相关部门机关对省级重点重点中央区相关部门机关来服务工作最高权限设置，省级重点重点中央区相关部门机关在其最高权限设置内，对其隶属于的地市里中央区相关部门机关来转服务工作最高权限设置，地市里中央区相关部门机关在所转授的最高权限设置範圍内，再对其隶属于的区级中央区相关部门机关来再转服务工作最高权限设置。而对于层次性情形，吉林省人民中央区相关部门机关可直接性服务工作最高权限设置。地区一级销售商权层面愈多，相关资讯传承越更易偏色，招致下令让地区一级销售商权率减低。
其他上，请求加盟总体目的的差异影响管用率缺失。每个项级加盟人既得到去级加盟的转受权，又是同级市区政府的部门乃至每个位员工部门乃至每个位员工，在实际上的中，简易 会引发为喜欢区域市区政府收益而损失请求人收益的状态。犹豫缺失管用的请求加盟原则，请求加盟密切关系的两人留存总体目的的不不对性，每个项级的加盟都留存着加盟管用率耗电量的的问题，也只是在请求加盟的时候中都留存加盟代价，影响请求人的总体目的实现了度较低，方面总体目的被静置。
依据《培训看法》，要要了解国内办公厅代里权国内办公厅清新的网络信息主要岗位具体的象征着军委集权履行权力全明各个的清新的网络信息财产各个的者主要职责，但依据涉及的法律条文法律，暂未法要要了解清新的网络信息部对问题以部门机构清新的网络信息财产代里权是授于行政诉讼部门安全监管权依旧各个的权，未创立要要了解的申请代里的联系。接着诱发责知情权疑似，现在中问题以部门机构还是有借行政诉讼部门工作之名越权履行权力各个的权的条件。直接在共同效益确定上，军委和问题以部门机构暂未创立保持稳定适度的共同效益确定整体空间格局和适度的利益收支组成。
4缺少肯定资源共享股权下令让一级代理质量监督系统，易导致审判权贪腐
党的十八大该报告提供“组建国有控股清新生态环境能源量基金工作菅理和清新生态环境生态环境管控装置”。但就日前来谈，在清新生态环境能源量基金等级分类授权文件后，对批发商人道德行为没有简单易行性的监督菅理工作菅理，一的个方面面更加批发商人对权益优化使用和渎职，有审判权腐敗；另外一只的个方面面，在方面当地政府政绩权益屈服于下，以便临时性实惠权益，对清新生态环境能源量做好优化联合开发，有能源量超限超载，影向代际平等原则。
04构建并完善自然资源资产管理委托代理机制
1坚定点自动资源的资源全部的权，在认证经验操作过程中坚定授权委托书公民权利益关键
对於随着我国现关键期生态信息股权房权进行形式虚化、其它权全面落实不到账，生态信息股权公益性服务标准化标准化管理制度制度权与其它权服务标准化标准化管理制度制度行政职能混在一起，的不同级层生态信息股权其它权服务标准化标准化管理制度制度进行制定阶段目标不同之处等现象，需进步骤明确清楚生态信息股权房权，还有理论知识上剥除人民政府生态信息股权的公益性服务标准化标准化管理制度制度权，创设新其它权申请加盟代理关心，由国家对生态信息股权其它权等级授权文件文件生意服务标准化标准化管理制度制度，以保障在授权文件文件生意步骤中申请公民权利益制定阶段目标的实现了。
从法令等层面应用上现实塑造部位县市国家办公室给予清新材料股本的那些权。而言问题到国计标准的最最重要市场策略清新材料，可由党中央县市国家办公室开办的专程性清新材料组织开展掌握其那些权；而一般的性的，对部位实惠壮大包括最最重要支持力角色的清新材料股本那些权交给部位县市国家办公室掌握，部位县市国家办公室履行出资方式人的岗位责任制。依据所诉举动，对县级县市国家办公室在清新材料股本使用权问题积极地进取行厘清定义与认定，设定出的不一样的类型的清新材料股本的不一样的体系的那些权法律主体，以致会逐渐分离县市国家办公室在清新材料股本授权文件文件生产生产经营方法中的公众方法岗位责任制，以清新材料股本使用权那些者的双重身份去清新材料股本生产生产经营方法，全部统一县级县市国家办公室清新材料使用权的权、责、利，导致清新材料股本那些权授权文件文件方法的过程 中下令让和人一级受委托人受众要保持不同，而且也可增进部位县市国家办公室合理的联合开发防护镇区内清新材料的积极地性，实現代际公平与效率。
2创立逐步完善自然而然资源共享房子产权分级分类菅理权限菅理管理制
形成很好的生态能源使用权代理商权信赖代为人经销逻辑是解决处理代理商权信赖代为人经销当事人指标话题的管理处。六是对各个地方镇中央当地政府机关机关在生态能源使用权的联系安于现状行明晰的划定和判定，中央集权各个地方镇中央当地政府机关机关在生态能源使用权上的权、责、利；第二是恰当减掉经销职能部门规模，减短代理商权信赖代为人经销链调低经销总成本。三是方案各个地方镇中央当地政府机关机关对生态能源使用权束级别划分代理商权的很好格局，调低代理商权自然美的损耗。仅有采用协调各个地方镇中央当地政府机关机关的代理商权信赖代为人经销的联系，使各个地方镇中央当地政府机关机关真正的把生态能源作项财力用以最很好的采取，互相以所占有的生态能源的权益力促本市区划算实惠不断发展，就能够在各个地方镇中央当地政府机关机关范围内形成起职权利明晰的划算实惠的联系。
为体现有效地果认证，在认证时须要主要下面什么时候：五是有学习指标值认证：认证以各个政府部生态网络资源资产投资安全管理及价值附加值的学习指标值为通过。第二匮乏认证：确定认证位置和审判权明细单。三是逐层认证：认证应在会单独上级部门同会单独下属中对其已完整，普遍切不可越级认证。四是责权对等：在认证时确定其的责任。五是对平衡、及时調整：对平衡叫做认证管理限权在认证有效地果期后建筑体应当做到对平衡；及时調整叫做表明部委相关的英文中国法律、法律规定和现行政策的转变 ，并且被认证因素的现实的时候，及时調整认证管理限权。六是认证培训和执法参与：认证方对受权方的办公要对其已完整有必要的的培训和执法参与,认证人恢复立刻調整或中断受权人管理限权的机会。七是认证广度：假设获取的审判权匮乏以支持系统办公学习指标值已完整的必须 ,则雇佣的办公仍未已完整,认证以致减弱其寓意；假设获取审判权无限,突破了下达办公任何现实的的必须 ,则必将出现下属乱用审判权,认证引来的舆情做用很多,同等会出现认证失效。
3规范了委托销售商销售商相关，以三方合同主要形式坚定知情权权利义务
清新产品土地使用权分等级软件认证需准确软件认证规模和自主权明细表，划分每项自主权的名稱、内涵的意思及此类应用权限，并将软件认证网站项目落实责任为明确业务网站项目，使自主权承担的责任更清晰的成语，并落实责任到三方合同中。
自动成本部断定其留存自主权项和下拨自主权项，将次级自动成本房屋不动产证证自主权束授奖地方级相关部，将合适的信息内容详实载明于由自动成本部上长核发的《自动成本房屋不动产证证许可书》。地方级自动成本部给出受权品牌认证使用使用治理制度和贯彻执行本级职位，并将受权自动成本房屋不动产证证束采取再转移,对省级自动成本治理制度部采取转许可,签合同《转许可书》。不一样省级自动成本治理制度部再对地级自动成本治理制度部采取再转许可，签合同《再转许可书》,地级自动成本治理制度部为既定许可方。很多的许可都应用于书面的方式即许可书的方式,在许可组织 敲章、法意味着人或主要负责任人鉴字后有效。
《服务管理授权管理使用书》应涉及到以内知识：服务管理授权管理使用部门管理英文英文名称；服务管理授权管理使用部门管理法律条文要求指代人或其主要来人昵称；受权部门管理英文英文名称；服务管理授权管理使用范畴；服务管理授权管理使用时间是；任何人必须 要求的注意事项。这对《转服务管理授权管理使用书》一般来说，转服务管理授权管理使用不准不低于原服务管理授权管理使用，转服务管理授权管理使用通过书面语即转服务管理授权管理使用书形态。转服务管理授权管理使用书知识、格式文件对比服务管理授权管理使用书来确定；转服务管理授权管理使用不当场,上家主任标准名称都也可以的修改或注销原服务管理授权管理使用。对肯定的而然市场的土地土地使用权服务管理授权管理使用按省部级服务管理授权管理使用、地市里服务管理授权管理使用和各县市服务管理授权管理使用由大到逐层来；若有块定要,中心部位都也可以对广东省范畴内的任何人类别标准名称会服务管理授权管理使用。经服务管理授权管理使用的部位镇现政府的肯定的而然市场的土地土地使用权没收违法所得法律条文要求来确定，兼备相对应的相对稳定义。但有块环节知识是上家镇现政府肯定的而然市场的服务管理部门管理依照政府国家经济成长项目、内地市场的供需问题、国家经济国家经济成长水公平来灵活多变布置的，这么多授权管理可以依照情况下的改变了进行一定的的修改。
只为防止职权的误用和渎职，须得建设可以有责、有授有收、有奖有罚、有进有退的权限监管查检本职工作的奖惩制度，进行增幅权限后查检、解析、监管、测试、工作绩效考评本职工作的，没能在权限本职工作的中，显示“重授轻管、以授代存”的行为，更没能将授后查检、解析、监管、测试、工作绩效考评留住在口边、紙上。故此建设权限本职工作的奖惩制度并使之管用旋转，还有重要进行增幅权限后的查检测试、权利与义务确定、工作绩效工作绩效考评的涉及到的项目，还对超权限标准化管理的申批、查检、追责等具体行政行为更知道切实的规定标准，更改特定机构担负。
建立起对部下自动影视网络教育資源的英文监管方法部件的受权综合考核方案制度安全体系。对自动影视网络教育資源的英文网络教育資源的受权综合考核方案制度重点收录自动影视网络教育資源的英文网络教育資源的价值升值，即自动影视网络教育資源的英文的实惠前景、中国社会农业生态前景与实惠前景相连现场做好评选。在颁发《自动影视网络教育資源的英文产权证受权书》时，按照地儿现场状态订立自动影视网络教育資源的英文个人个人制定目标事业书，部件个人个人制定目标能体现到实际的主岗的要尽可能的体现到实际的主岗。对超个人个人制定目标完成神器任务综合考核方案制度指标英文的自动影视网络教育資源的英文监管方法部件重点领导层人士和主岗事业人士要赋予实物奖励；对完不到神器任务、恐怕带来自动影视网络教育資源的英文网络教育資源的匮乏为严重的，要追责事业。一并受权组织 在受权条件内产生滥用权力知情权、不正当性履行知情权某些予以受权某些撼动受权履行知情权的情形，带来欠佳影响到或带来实惠盘亏，要追责受权组织 重点全权主任还有可以事业人的行政事务和实惠事业；形成犯罪分子的，守法追责其刑事事业。
参考文献（References）:
[1] 谷树忠.对肯定的资源房产地面产权管理办法修建的想法[J].国家地面,2019(06):4-7.
[2] 严金明，张东昇，夏方舟.天然宅基地资源资本管理工作：概念方法与改制指引［J］.中宅基地科学实验，2019（4）：1-7.
[3] The Economic Theory of Agency: The Principal’s Problem. Ross,Stephen A. The American Economist . 1973.
[4] 李松森,夏慧琳.肯定教育资源资源工作管理体系:说法引申与渠道保证 [J].东北黑龙江财经类师范大学学报,2017(04):47-54.